國家5A景區概念解讀

國家5A級旅游景區由國家旅游局依照中華人民共和國國家標準《旅游景區質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-2003)與《旅游景區質量等級評定管理辦法》(國家旅游局局令第23號)評定的全國旅游景區(點)的最高級別景區,更加注重人性化和細節化,更能反映出游客對旅游景區的普遍心理需求,突出以游客為中心,強調以人為本。

國家5A級景區由國家旅游局于2007年5月正式批準,截止到2014年11月25日,全國共有180家旅游景區獲得國家5A級旅游景區殊榮。

巔峰智業托管5A景區達到3家。

目的

國家旅游局07年開展5A創建工作,目的就是促使各地方政府加大投資力度以改善硬件設施,強化管理以提升軟件水平,并在全國現有的671家4A級旅游景區中篩選出一批質量過硬,吻合境內外游客需求,在國際上有競爭力,在國內真正成為標桿的旅游精品(絕品)景區。

5A景區創建
特色性
設備設施要求特色突出,有藝術感和文化氣息。對于具體的硬件設施要求很明確,如停車場綠化美觀、路面特色突出、水體航道清澈。而對于景區標識牌、公共信息圖形符號、公共休息設施、景區垃圾箱以及景區建筑外觀造型均要求地方特色突出。
文化性
文化性是5A標準出現的另一個新增詞匯,主要包括兩方面的內容:一是對景區整體文化程度的提升;二是對地方特色文化氛圍的營造。
以人為本
“以人為本”的理念是貫穿5A精髓。也得益于這種理念上的提升,5A才上升到國際的高度,才能使我國旅游業上升到一個新的高度。

九步評定流程

5A景區評定流程

細則一

服務質量與環境質量評分細則

從旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環境保護等八個方面進行全面規范,共計1000分。

5A景區服務與環境質量評分

細則二

景觀質量評分細則

本細則分為資源要素價值與景觀市場價值兩大評價項目、九項評價因子,總分100分。其中資源吸引力為65分,市場吸引力為35分。各評價因子分四個評價得分檔次。

5A景區景觀質量評分

細則三

游客意見評分細則

  • 旅游景區質量等級對游客意見的評分,以游客對該旅游景區的綜合滿意度為依據。
  • 游客綜合滿意度的考察,主要參考《旅游景區游客意見調查表》的得分情況。
  • 《旅游景區游客意見調查表》由現場評定檢查員在景區員工陪同下,直接向游客發放、回收并統計。
  • 在質量等級評定過程中,《旅游景區游客意見調查表》發放規模,應區分旅游景區的規模、范圍和申報等級,一般為30~50份,采取即時發放、即時回收、最后匯總統計的方法?;厥章什粦陀?0%。
  • 《旅游景區游客意見調查表》的分發,應采取隨機發放方式。原則上,發放對象不能少于三個旅游團體,并注意游客的性別、年齡、職業、消費水平等方面的均衡。
等 級 5A級旅游景區 4A級旅游景區 3A級旅游景區 2A級旅游景區 1A級旅游景區
分數要求 90分 80分 70分 60分 50分
5A景區規則

優秀5A景區經驗學習

借鑒一

張家界武陵源旅游區

武陵源風景區位于湖南省西北部,由張家界市的張家界森林公園、慈利縣的索溪峪自然保護區和桑植縣的天子山自然保護區組合而成,總面積500平方公里。而武陵源風景區是80年代初“新發現”的“養在深閨人未識”的深山明珠。人行其間,猶如到了一個神奇的世界和風味天成的藝術山水長廊。

5A景區張家界

張家界武陵源旅游區

門票:張家界武陵源統一售門票,憑指紋驗證,二日內可以多次進出景區。

旅游服務:引進了國際酒店管理連鎖機構,建成星級賓館30多家。

借鑒二

煙臺市蓬萊閣旅游區

蓬萊閣虎踞丹崖山巔,它由蓬萊閣、天后宮、龍五宮、呂祖殿、三清殿、彌陀寺六大單體及其附屬建筑組成規模宏大的古建筑群,面積1.89萬平方米。主體建筑建于宋朝嘉佑六年(公元1061年)坐落于丹崖極頂,閣樓高15米,坐北面南,系雙層木結構建筑,閣上四周環以明廊,可供游人登臨遠眺,是觀賞“海市蜃樓”奇異景觀的最佳處所。

5A景區蓬萊閣

他山之石,可以攻玉

導游服務:有一支優秀的導游團隊,年平均導游量14萬人次,游客滿意率在99.8%以上,獲得多向國家榮譽。以文明優質的服務、雅俗共賞的講解贏得了廣大游客和各級領導的廣泛贊譽。

網站制作:按照四季不同設計網站風格,內容及時更新,信息豐富。

創建5A景區具體工作

旅游交通

5A景區交通規劃
序 號 評定項目 5A標準 滿 分
1 可進入性 130
1.1 旅游交通 海陸空要求直達,外部交通標識指引清晰 70
1.2 自配停車
場地
停車場10000平米以上,為生態停車場,停產場內有專人值管,標識完善,與周圍景觀協調 30
1.3 內部交通 游覽線路合理,具有生態游步道和特色游步道 30

外部交通標識:在至景區沿途的旅游公路平均每3-5公里和主要路口設置有與用外部交通標識,準確標明各景點所處位置及相隔距離。

5A景區交通工作重點

專項交通:應設置或向交管部門申請直達景區旅游專線和公交。從火車站、機場和市區應有旅游專線汽車、公交定時定點抵達景區,為游客游覽提供便捷。

5A景區交通工作重點

游客中心

序 號 評定項目 5A標準 滿 分
2 游 覽 235
2.1 門 票 設計、制作精美、有突出特色;背面有游覽簡圖,咨詢、投訴、救援電話 10
2.2 游客中心 位置合理,標識醒目,服務設施完善 70
2.3 標識系統 種類齊全,設計制作精美,中外文對照 49
2.4 宣傳資料 種類豐富,內容翔實 15
2.5 導游服務 指景區提供的導游、導覽等各種服務 37
2.6 游客休息設施 數量充足,能滿足需要;制作精美,有藝術感 26
2.7 公共信息圖形符號設置 在停車場、出入口、售票處、購物場所、醫療點、廁所、餐飲設施等位置,合理設置公共信息圖形符號。 18
2.8 特殊人群服務項目 殘疾人輪椅、盲道、無障礙設施,拐杖,童車等便民設施 10

游客中心

位置、外觀與規模
位置優越,標識醒目;
造型、色彩、外觀與景觀的協調;
規模專用,且面積適應游客
設施與服務
設電腦觸摸屏 影視介紹
提供游客休息設施
導覽宣傳資料、提供游程線路圖等
有工作人員提供咨詢服務
明示景區活動節目預告
提供導游(講解)服務
提供飲料及紀念品服務
工作重點
電子觸摸屏:豐富電子觸摸屏的內容,盡快投入使用
導覽宣傳資料:內容的豐富,并且需擺放臺面,供游客免費拿取
導游講解:配備電子導覽器,向普通觀眾提供導游講解服務

標識系統

種類齊全
導游全景圖
導覽圖
標識牌
景物介紹牌
設計制作
設計 —— 特色
圖案 —— 簡潔、明了
外形 —— 別致、有藝術感
材質 —— 統一
制作 —— 精美

導游服務

導游人員數量與素質
游人員數量與游客接待規模和旅游景區性質相適應,并具備高級導游員或講解員,須持證上崗。應具大專以上文化程度,其中本科以上不少于30%。普通話達標率100%。
多種講解語種(外語、粵語、閩南語)
缺少多種語種的講解,就會無法游客來自世界各地游客的需要,限制了景區的全面發展和等級評定。

游客公共休息設施和觀景設施

景區內休息設施充足,與景區整體的風格相融合,且具備生態理念和低碳理念。

特殊人群服務項目

提供殘疾人輪椅、盲道、無障礙設施,老年人使用的拐杖,兒童使用的童車等及各項有償的便民設施。

旅游安全

序 號 評定項目 5A標準 滿 分
3 旅游安全 130
3.1 安全保護機構與人員 設有保護機構,健全的制度,專職安保人員 10
3.2 安全處置 高峰期處置、特殊情況處置 17
3.3 安全設備設施 消防設施、監控設施、游樂設施 27
3.4 安全警告標志、標識 齊全、醒目、規范 8
3.5 安全宣傳 包括安全說明或須知等;有關重點景區(水上項目、滑雪場)需安裝安全廣播 6
3.6 醫療服務 常用藥品、急救箱 8
3.7 救護服務 救護設備、救援體系、救援電話、緊急運送 4
5A景區安全
安全保護機構、制度
景區應設置安全保衛部等工作機構,有健全的安全保護制度,配備與門安保人員,負責旅游景區內安全巡邏工作,同時具備流動安全保護人員在各景點隨時流動巡邏。
安全處置
旅游高峰期到來之前,制定下發《五一黃金周安全工作方案》、《十一黃金周安全工作方案》、《旅游安全應急處理預案》等。能夠妥善應對高峰期出現的各類安全問題,安保部門堅持游樂設施、旅游步道巡查,防患于未然。

 衛 生

序 號 評定項目 5A標準 滿 分
4 衛 生 140
4.1 環境衛生 地面整潔、場地秩序(無亂堆亂放)、建筑物外表、氣味 20
4.2 廢棄物管理 污水排放、垃圾管理 40
4.3 吸煙區管理 合理劃分,管理到位 5
4.4 餐飲服務 服務質量好,食品衛生有保證 10
4.5 廁 所 廁所數量、外觀、潔具、內部衛生、廁所內部文化 65
5A景區環境衛生
環境衛生
景區環境整潔,游覽場所平整,無亂堆、亂放、亂建現象;景區施工場地維護完好、美觀,做到場清料清;游覽場所地面無污水、污物。
固體廢棄物
制定嚴格的衛生環境管理措施。
配備足夠數量的垃圾桶;垃圾桶的高度要適宜,方便乘坐輪椅的游客拋棄垃圾;合理安排垃圾收集點及轉運站。
設置人員足夠的環衛隊伍,及時清理各種固體廢棄物及其他旅游垃圾。
食品衛生
景區應制定嚴格的《食品衛生管理辦法》,景區內設有衛生監督所,每月定期、不定期到各餐廳進行食品衛生檢查,確保食品衛生符合國家;餐具、飲具、廚具分類存放,消毒處理.
廁所
固定廁所和流動廁所內需增設洗手液、干手設備、煙缸、殘疾人廁位。
廁所內設有標準的坐標器并有盲文標識和盲道;
一半以上的固定廁所設置兒童嬰兒衛生臺,母嬰獨立衛生間,兒童用小便器。男小便廁位可按每位0.8-1米的寬度計量。
公共廁所的相間距離戒服務范圍:主要景點和游客密集高的匙域小于300米;一般公廁之間的距離約750~1000米,以步行時間30分鐘為宜。

旅游購物

序 號 評定項目 5A標準 滿 分
5 旅游購物 50
5.1 購物場所建設 購物場所不破壞主要景觀,不妨礙游客游覽,購物場所建筑造型、色彩、材質與景觀環境相協調 15
5.2 購物場所管理 對購物場所進行集中管理,環境整潔,秩序良好,無圍追兜售,強賣強買現象 10
5.3 商品經營從業人管理 有統一管理措施和手段,包括質量管理、價格管理(需明碼標價)、計量管理、位置管理、售后服務管理等 10
5.4 旅游商品 具有本旅游景區的特色 15
旅游購物
應以不破壞主要景觀,不妨礙游客游覽,不與游客搶占道路和觀景空間為主;
購物場所建筑造型、色彩、材質與景觀環境相協調;布局合理,外部廣告標志不過分影響觀景效果。
購物場所管理
購物場所集中管理,環境整潔,秩序良好,無圍追兜售,強賣強買現象。由管委會設置一個專門性的、有針對性的旅游管理機構。
旅游商品
體現地方特色,充分發揮旅游帶動商品銷售的經濟效益;深度挖掘景區文化、內涵,開發10種左右特色的產品,如:鑰匙鏈、手機鏈、雨傘、紀念T恤等,在盈利的同時起到宣傳的作用。制定景區經營商品質量管理制度。

資源和環境保護

序 號 評定項目 5A標準 滿 分
5 旅游購物 50
5.1 購物場所建設 購物場所不破壞主要景觀,不妨礙游客游覽,購物場所建筑造型、色彩、材質與景觀環境相協調 15
5.2 購物場所管理 對購物場所進行集中管理,環境整潔,秩序良好,無圍追兜售,強賣強買現象 10
5.3 商品經營從業人管理 有統一管理措施和手段,包括質量管理、價格管理(需明碼標價)、計量管理、位置管理、售后服務管理等 10
5.4 旅游商品 具有本旅游景區的特色 15
空氣質量、噪聲指標和地表水質量
選定監測點,定期對空氣質量、噪聲指標進行監測。
制定水系管理制度。明確管理責任人和清理規范,對水系中的 漂浮垃圾和浮游污染物及時清理。
購物場所管理
購物場所集中管理,環境整潔,秩序良好,無圍追兜售,強賣強買現象。由管委會設置一個專門性的、有針對性的旅游管理機構。
完成市或者區環境保護檢測站監測完成的空氣質量、噪聲指標 等級、地表水等級等報告。
景觀、生態、文物、古建筑保護
提供相應的財務支出證明。
制定詳細的景觀生態保護制度,全面保持文物古跡和景觀的真實性和完整性。
工作重點
加強景觀氛圍的維護與營造
首先要增加景區環境保護的資金投入和保護措施,為保護景區環境和維持景觀風貌奠定基礎。
增加低碳節能的設備與設施
在景區內新增設施時,注意低碳理念,采用清潔能源的設施、設備,確保對環境污染的最小化。嚴禁使用一次性餐具。

創建5A景區全程咨詢

四個階段全程咨詢服務

組織調研

組織5A評審專家全面調研——把脈現狀,尋找差距和問題,按照國家5A級景區評定標準,從8個方面,212個打分點,尋找不足和缺分項;

對景區發展方向與運營方面提出指導和完善意見。

制定方案

依據調研報告,按照三個評分細則,對景區的不足和缺分項提出切實可行的整改方案。

統籌考慮,全面規劃,為景區量身打造一套完整的提升規劃。

組織實施

一系列整改實施方案(旅游交通、環境建設(含標識方案)、綜合治理組、安全衛生、環境保護組、活動宣傳、郵電服務等、督查考核等)

一本提升規劃

迎檢準備

按照5A級景區評定標準,結合景區未來發展訴求,督導落實旅游交通組實施方案、景區環境建設組實施方案(含標識方案)、綜合治理組實施方案、安全衛生組實施方案、環境保護組實施方案、活動宣傳組實施方案、郵電服務組實施方案、督查組實施方案等,確保各項工作達到5A標準。

迎檢評審

5A景區評審流程

成功5A景區案例簡介

北京奧林匹克公園創5A級旅游景區案例

景區介紹
它是12平方公里廣袤的土地;
是鳥巢、水立方十幾個體現頂尖設計理念和奧運理念的場館;
是五洲四海的焦點,是60億目光的凝聚處
是開閉幕式和15項激情澎湃的賽事
是13億華夏兒女的圓夢之地
是五千年文明古國迸發出的新的奇跡
是百年奧運與現代北京在城市中軸線上的完美延伸與融合
面臨的問題
頂級的資源卻無法統籌
多部門一區域(十幾家業主單位)
國家高監管區域,場地使用限制
管委會權限不夠、職責不清

創建工作

創建啟動

2010年6月29日于國家會議中心召開了創建北京奧林匹克公園國家5A級旅游景區工作動員大會。北京市副市長丁向陽、北京市旅游局局長張慧光、朝陽區委副書記、區長程連元、副區長王春出席。巔峰集團高管和專家受邀出席。

王春副區長布置了創建北京奧林匹克公園國家5A及旅游景區工作實施方案,本次動員大會的召開,標志奧林匹克公園創建5A級旅游景區工作正式啟動。

深入調研

2010年6月29日于國家會議中心召開了創建北京奧林匹克公園國家5A級旅游景區工作動員大會。北京市副市長丁向陽、北京市旅游局局長張慧光、朝陽區委副書記、區長程連元、副區長王春出席。巔峰集團高管和專家受邀出席。

王春副區長布置了創建北京奧林匹克公園國家5A及旅游景區工作實施方案,本次動員大會的召開,標志奧林匹克公園創建5A級旅游景區工作正式啟動。

差距分析

巔峰智業集團根據國家5A級旅游景區的評定細則和要求,分析了園區目前在景觀質量和環境質量方面存在的差距:國家5A級旅游景區細則一滿分為1000分,達標分數為950分,園區整體得分為719分,距離達標分數還差231分。通過差距分析了解到創建工作的不足主要集中在外部交通標識、游客中心建設、服務質量和細節的提升等方面,明確了下一步工作的重點與工作思路。

調研報告

工作進度控制

根據創建工作要求,以12月為申報截至點,倒排工期,制定了詳細的“北京奧林匹克公園創建國家5A級景區工作進度表”(甘特圖),明確了2010年7月—12月管委會創A工作小組、9家業主單位及巔峰智業集團公司承擔的具體工作。

明確職責 -- 明確各方職責及時間節點;

落實到人 -- 明確實施項目的實施開始時間、結束時間、關鍵路徑,完成情況、延遲原因明細、各項的監督指導單位、實施單位,配合單位;

督導檢查 -- 各領導小組均已簽字確認,并打印上墻,有督察組監督落實。

實施方案

巔峰團隊于9月中下旬向北京奧林匹克公園管委會大型活動處提交了《北京奧林匹克公園創建國家5A級旅游景區提升規劃(初稿)》 ;

10月22日舉行了初稿討論會,根據專家提出的相應修改建議意見,巔峰團隊于11月上旬完成提升規劃文本的修改,計劃于11月30日前完成評審稿的撰寫;

12月3日邀請相關領導與專家進行規劃評審,得到與會專家領導的一致好評。

申報材料

北京奧林匹克公園申報材料共包括5本:

一為細則一:服務質量與環境質量評分細則;

二為細則二:旅游資源價值和市場價值評分細則

三為創建歷程:北京奧林匹克公園創建工作匯報;

四為精彩回顧:北京奧林匹克公園9年間的精彩故事和動人瞬間。

五為錦繡奧園:北京奧林匹克公園9家業主單位的特色亮點。

創建之外的工作

旅游合作平臺的搭建

在管委會統籌下搭建的園區旅游工作領導小組

園區游線的整合

電瓶車、小火車、幾條旅游線路

園區產品的增加、功能的豐富

鳥巢——冰雪嘉年華

水立方——戲水樂園

商業購物街——地下商業

綜合購物中心——新奧購物中心

森林公園——北京第一塔

延伸服務

《北京奧林匹克公園創建國家5A景區營銷宣傳方案》

《北京奧林匹克公園創建國家5A景區全園培訓服務》

《北京奧林匹克公園創建國家風險管理報告》

巔峰智業更多5A創建案例

奧林匹克公園創建AAAAA級國家景區全程咨詢服務

紹興鑒湖——柯巖旅游度假區創建國家AAAAA級旅游景區總體規劃

恒大金碧天下國際旅游度假區國家AAAAA級景區旅游規劃及創建咨詢服務

山東泰山旅游區(國家AAAAA級景區)總體規劃

云南麗江玉龍雪山旅游區(國家AAAAA級景區)游客(服務)接待中心控制性詳細規劃

河北承德避暑山莊旅游區(國家AAAAA級景區)網絡營銷規劃

河北山海關旅游區(國家AAAAA級景區)大景區總體開發策劃

北京天壇公園旅游區(國家AAAAA級景區)標識系統方案設計

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