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被摘牌、被降級、被警告,回看2019高A景區最嚴“大考”

更新: 2019年12月04日點擊量:

2019年11月,國家文化和旅游部對全國30多家申請5A級景區的申報單位進行了景觀質量評定,開展了申報創建國家5A級旅游景區景觀質量評審會,并將通過評審景區列入了國家創建5A級旅游景區現場驗收預備名單。這對不少過審景區而言,是一個2019年底前的好消息。作為景區而言,在創建5A這項工作上,他們應該和全國大部分高A級景區一樣,經歷了一段“難熬的過程”。因為,2019年,無論是文旅部的處罰報告,還是大

2019年11月,國家文化和旅游部對全國30多家申請5A級景區的申報單位進行了景觀質量評定,開展了申報創建國家5A級旅游景區景觀質量評審會,并將通過評審景區列入了國家創建5A級旅游景區現場驗收預備名單。這對不少過審景區而言,是一個2019年底前的好消息。作為景區而言,在創建5A這項工作上,他們應該和全國大部分高A級景區一樣,經歷了一段“難熬的過程”。

因為,2019年,無論是文旅部的處罰報告,還是大眾媒體的密切關注,都讓景區人看到了“越來越嚴”的動態管控趨勢。

“摘牌”“警告”并不是新鮮事兒

回顧我國5A級旅游景區評審歷程,是從2006年開始實施5A級旅游景區評選工作的,由原國家旅游局統一組織實施。2007年首批評定了66家5A級景區,2009年至2018年,先后評定33批5A級旅游景區。截至目前,文旅部共評定出34批次(于2018年10月17日)259家國家5A級旅游風景區,分布于31個省市,基本上呈現東密西疏,形成了沿海、沿長江、沿黃河三條分布帶和京津冀、長三角、珠三角三大密集區,與我國經濟發達城市和人口密集區分布一致。

當時間來到2015年,有著“天下第一關”美稱的山海關成為了**被“摘牌”的5A景區后, 大家都切實看明白了,5A級景區取消“終身制”,被納入到動態管理中。接著,2016年,湖南省長沙市橘子洲旅游區、重慶市南川區神龍峽景區5A級旅游景區先后被取消5A景區資質;2017年,云南省麗江市麗江古城景區、黑龍江省牡丹江市鏡泊湖景區、遼寧省大連市老虎灘海洋公園老虎灘極地館三家5A景區被嚴重警告;2018年,11家4A景區被摘牌。

不過在這兩年間,并沒有5A景區被摘牌。而且,前幾年被摘牌的山海關和橘子洲也經過整改又重回5A行列。政策放松的論調也在坊間開始出現。

但是,就在2019年7月31日,文旅部發布公告,對山西省晉中市喬家大院5A級旅游景區予以“摘牌”處理,這也是文旅部成立后**給予摘牌處理的5A景區。同時,還對遼寧省沈陽市沈陽植物園景區、浙江省溫州市雁蕩山景區、河南省焦作市云臺山景區、廣東省梅州市雁南飛茶田景區、四川省樂山市峨眉山景區、云南省昆明市石林景區等6家5A級旅游景區予以“通報批評責令整改”處理,限期3個月。此次1家5A級景區被“摘牌”,6家5A級景區被通報批評,公告一出便引起文旅界乃至全社會對5A級旅游景區的再次關注。

2019年11月6日,一場重要的會議召開。文旅部在京召開文化和旅游市場整治暨景區服務質量提升電視電話會議。會議指出,文旅部分別部署開展了文化和旅游市場整治行動、A級旅游景區整改提質行動,全國各級文化和旅游行政部門高度重視,精心謀劃,扎實推進,取得了積極成效。

會上還通報了“體檢式”暗訪評估等有關情況,對持續推進文化和旅游市場整治,提升景區、旅游度假區服務質量工作進行了部署。在今年市場整治行動期間,全國景區整改提質行動中,全國復核A級旅游景區5000多家,1186家景區受到處理,其中405家受到取消等級處理,2019年5A級景區正在經歷最嚴“大考”。

有約束也有激勵 景區提升更重要

中國旅游景區質量等級劃分的景區級別,分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級。其中,5A級為中國旅游景區**等級,代表著中國世界級精品的旅游風景區等級。

旅游景區的評級主要從資源和壞境保護、旅游交通、游覽體驗、旅游安全、衛生、郵電服務、旅游購物、綜合管理等方面來評分,總分為1000分,超過950分才能被評為5A級。

目前,國內3萬多家景區,僅有不到300家5A景區,占比不足1%??梢哉f誰要是取得了5A等級,就說明了他在各個旅游服務維度上下足了狠功夫,可以稱得上中國最**最精品的景區。

文旅部在2019年的系列舉措,也體現了整治A級景區市場的決心,約束與激勵并存,在為其他景區敲響了警鐘的同時,也給了更多優質4A級景區申報和晉級5A級景區的機會,各個地區相關部門對景區品牌的創建都非常重視,紛紛出臺鼓勵政策。

青島市《關于推進旅游業新舊動能轉換促進高質高效發展的實施細則》中進一步明確了旅游重大項目設計費補貼、支持旅游企業做大做強獎勵、景區度假區獎勵、酒店住宿業獎勵、旅行社獎勵、精品濱海度假項目獎勵、海洋科普教育旅游獎勵、鄉村旅游獎勵、旅游新業態精品項目獎勵、旅游集散中心獎勵、旅游咨詢中心獎勵、旅游廁所建設獎勵、智慧旅游獎勵、旅游人才培訓基地扶持等14項獎補措施。如青島市對新評定的5A級景區,將給予一次性獎勵1000萬元(此前獎勵為100萬元)。

成都市《成都市促進旅游業優質發展九條政策措施》(征求意見稿)目前正在面向社會公開征求意見。提出支持重點旅游品牌打造和引進,對新創建為國家5A級旅游景區、**旅游度假區的,計劃分別給予一次性獎勵800萬元。對新創建為國家4A級旅游景區的,給予一次性獎勵100萬元。

吉林省《關于推進“雙線”政策實施的若干政策》支持旅游企業發展壯大,針對旅行社、鄉村和工業旅游企業、旅游公共服務經營企業、旅游商品研發設計企業、冰雪企業等旅游市場主要經濟主體,依據《吉林省扶持涉旅企業發展獎補細則(試行)》,支持旅游景區質量提升,對新評定的國家5A級旅游景區一次性給予200萬元獎勵。

廣州番禺區出臺《番禺區促進全域旅游發展管理辦法》在成功創建旅游景區方面:對新成功創建**旅游度假區或國家5A級旅游景區的,一次性給予1000萬元獎勵資金;對新成功創建國家4A級旅游景區的,一次性給予300萬元獎勵資金;對新成功創建國家3A級旅游景區的,一次性給予200萬元獎勵資金。晉檔升級按獲獎檔次之間的獎金差額發放。**旅游度假區獲評國家5A級旅游景區的,或國家5A級旅游景區獲評**旅游度假區的,一次性給予200萬元獎勵資金。

全南縣旅游優惠政策支持旅游品牌創建,對于成功創建國家5A級旅游景區的,一次性獎補500萬元;成功創建國家4A級旅游景區,及對提升城市知名度有較大影響的省級旅游品牌的,一次性獎補100萬元;成功創建國家3A級旅游景區的,一次性獎補50萬元;

創A保A任重道遠 巔峰服務不斷前行

但是景區的提質增效,有時候也會受到人才和專業能力的限制,往往需要依靠產業服務企業來進行創A保A服務。

巔峰智業作為深耕文旅行業的18年的文旅企業,也一直在為全國的旅游景區提供創5A的全流程服務。

在巔峰看來,2019年的又一波兒高A級景區“大考”是一件極具價值的事情,目前中國旅游服務市場日益壯大,消費者的需求也在不斷提升。如果在這個時候,景區放松自我要求,達不到市場的需求,那么就很容易錯失大發展的時代。

但是景區創5A是一個系統工程,雖然很多地方政府都出臺了相關規定,但是系統的提升,科學的管理,嚴格的保持,都是高A景區必須關注的工作。

巔峰智業也將持續關注景區創5A的發展和規律。在2019年這個景區過的不太“輕松”的年份,巔峰智業也為大家分享一些可供學習的知識課程和案例。

郴州東江湖旅游區

(2015年晉升國家5A級旅游景區)

東江湖旅游區位于郴州資興市境內,東江湖純凈浩瀚,湖面面積160平方公里,水質更是達到了國家一級飲用水標準。巔峰智業于2013年6月承接《資興東江湖旅游區創建AAAAA級旅游景區總體規劃》項目。2015年在原國家旅游局官方網站發布新一批國家5A級旅游景區,郴州東江湖旅游區上榜,成為湖南省第八家國家5A級景區。

并在巔峰旅投為景區提供綜合運管及咨詢輔導六年期間,不斷探索景區旅游發展新路子、加大整合景區資源力度、做精旅游產品,并取得令人矚目的成績。景區品牌效應凸顯,景區收入及接待人次連年遞增30%。

云陽龍缸國家地質公園

(2017年晉升國家5A級旅游景區)

云陽龍缸國家地質公園位于重慶市云陽縣境內東南隅,緊鄰湖北利川市,總面積296平方公里。是國家地質公園,有“天下第一缸”之美譽,被旅行者稱為長江三峽最后的“香格里拉”。 巔峰智業在2013年承接了《重慶云陽龍缸國家地質公園創5A提升規劃設計》, 2017年晉升國家5A級景區。

并將其打造成懸挑長度26.68米世界第一、主體構造可抗8級地震14級臺風安全系數世界**、驚險刺激世界**、可720°全景式俯瞰龍缸美景觀景視覺世界**、外型美觀世界**。

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